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自市委、市政府提出构建“休闲度假胜地”的战略以来，对“农家乐”的发展给予了充分的肯定和扶持。
历经十年的发展，我市“农家乐”从最初的自发形成到逐步发展壮大，已具有一定发展规模。今年是“十一五”开局之年，在市委、市政府的正确引导和大力扶持下，全市“农家乐”旅游接待发展势头良好。1-9月，全市9个乡镇的274户“农家乐”经营户共接待过夜游客29.98万人次，占旅游总人次的10.34%，经营总收入达1662万元，户均收入6.07万元，净收入达783万元，占到收入的47.11%，户均2.86万元。“农家乐”经营与去年相比异常火爆，农家乐”特色游亮点不断涌现，农家乐”特色游优势不断凸现。 <o:p></o:p>
一、1-9月全市“农家乐”发展的主要特征：<o:p></o:p>
（一）、太湖源、西天目、大峡谷为我市“农家乐”的主要经营地<o:p></o:p>
我市农家乐经营户较多、经营情况较好的乡镇主要是西天目乡、太湖源和大峡谷镇，三个乡镇共有222户农家乐经营户，占全市农家乐总户数的81%。1-9月，三个乡镇的农家乐经营户共接待过夜游客25.51万人次，占到接待总量的85%，其中，太源湖接待游客13.42万人次，西天目接待8.86万人次，大峡谷镇接待3.23万人次。<o:p></o:p>
（二）、7、8两月成为“农家乐”经营的黄金月<o:p></o:p>
今年1-9月，我市农家乐接待可分为三个阶段：1-3月为低谷阶段。前2个月接待过夜人次基本低于2000人，3月由于节庆因素影响有所上升，达到8000人。4-6月为上升阶段。每月接待过夜人次上了2万人次，其中5月达到3.9万人次，经营总收入近300万元。7、8两月是高峰阶段。每月接待过夜人次都在7万人次以上，两月共接待14.63万人次，占到总量的48.8%，经营收入超过711万元，占到总量的43%，两月户均接待和经营收入分别达534人和2.59万元。这凸现农家乐避暑纳凉的特征。<o:p></o:p>
（三）、“农家乐”以上海、省内一带的客人为主，过夜客人以老年客人最多<o:p></o:p>
1-9月，我市“农家乐”接待的主要以上海、省内一带的客人为主，占70%以上。从入住客人看，80%以上是老年人，而且居住时间较长，有些入住时间长达3-4个月，是“农家乐”的主要客源。<o:p></o:p>
（四）、“农家乐”经营规模不断扩张，成为农民增收的又一新途径<o:p></o:p>
目前，“农家乐”经营规模不断扩大，1-9月，全市9个乡镇共新增“农家乐”经营户43家，其中，仅西天目就新增23家。多数“农家乐”为提高档次，对其内部的硬件设施进行了改造更新，经营规模和接待水平不断提高。“农家乐”的经营为当地农民提供了增收的新途经。1-9月，全市“农家乐”户均收入达6.07万元，平均每户按3人计算，人均达到2.02万元，净收入户均达2.86万元，人均达0.95万元，与2005年农村人均纯收入相比高出0.22万元。<o:p></o:p>
二、“农家乐”发展中值得关注的问题<o:p></o:p>
（一）、压价竞争、无序竞争的现象开始显现<o:p></o:p>
由于“农家乐”的投入少、见效快，很多农户只需将自家的住房装修改造一下就可以从事“农家乐”的经营，加之目前管理还没有完全到位，造成一些压价竞争、无序竞争的现象开始显现。原来吃住一个月在800-900元，而现在600元一个月也有人接，无序的压价势必带来服务质量和水平的下降，进而影响到客源市场，最终损害的还是农户本身，此外，从“农家乐”经营需要持有“六证”（消防许可证、卫生许可证、营业执照、特种行业许可证、服务人员健康证、排污许可证）的情况看，“六证”齐全的“农家乐”经营户很少，这为规范管理带来一定的难度。<o:p></o:p>
（二）、环卫处理设施不齐全，容易对环境造成污染<o:p></o:p>
“农家乐”经营地地处偏僻山区，没有统一的垃圾处理系统及生活污水处理系统，大多采用直排式。在接待高峰期，一个小山村要接待上万人，如此密集的人群在吃住期间所产生的垃圾和污水量非常大，这势必容易对周围环境造成污染。此外，“农家乐”经营地一般处于水系的源头，一旦发生大面积污染，对下游地区的损害也是非常大的。<o:p></o:p>
（三）、缺乏完善的卫生、救助体系，对安全存在隐患<o:p></o:p>
“农家乐”的经营地大多是一些小山村，当地的卫生院等医疗机构较远，救助设施不齐全，交通不便，缺少专业的卫生医务人员，而长住的客人又以老年人居多，发病率较高，一旦发病或有其他意外，就很有可能发生意想不到的事。<o:p></o:p>
三、引导“农家乐”发展的建议<o:p></o:p>
1、充分考虑交通便利和环境、人流的容量，制订详细发展规划<o:p></o:p>
目前，我市“农家乐”经营户已有274户，达到了一定规模，但缺少“农家乐”经营的总体规划，要根据我市的特点，充分考虑交通的便利和环境、人流的容量，从地区的分布、基础设施的改造、规模的设置、从业的标准、环卫的要求、发展的措施等各个方面，制定详细的发展规划。<o:p></o:p>
2、实行基础设施的改造，完善救助体系<o:p></o:p>
各“农家乐”经营村要结合新农村建设，集社会之力，对村环卫设施进行建设和改造，对“农家乐”经营户的硬件设施要达到规定的标准，同时要完善救助体系，建立住宿客人的健康档案，乡镇卫生院定期派人上门体检，村医务室必须配备足量的常用药品。<o:p></o:p>
3、加强管理，促进“农家乐”健康发展<o:p></o:p>
为使“农家乐”步入良性发展轨道，必须加强“农家乐”的行业和经营管理，引导“农家乐”经营户逐步步入规范、标准化运营。一是要强化持证经营，对达不到规范要求的、证照不齐全的要坚决予以取缔。二是实行行业规范，避免无序竞争。三是统一标准，让“农家乐”经营有章可循。<o:p></o:p>
4、开展经常性的教育与培训工作，提高从业人员素质和服务质量<o:p></o:p>
针对目前从事“农家乐”旅游的从业人员素质偏低的现状，发挥村“农家乐”旅游协会的作用，对“农家乐”旅游从业人员开展经常性的培训和教育活动，提高从业人员服务水平，全面推行“标准化服务、规范化建设、专业化管理”的现代化管理模式，针对“农家乐”的特点，强化个性化的家居温馨服务，确保游客住得舒心，吃得放心、玩得开心。 <o:p></o:p> |
