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2007年，我市以全面贯彻落实科学发展观为指导，坚定不移地把农业放在经济社会发展的突出位置，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，深化农村改革，制定落实各项惠农政策措施，不断加大对农业和农村投入力度，有效地促进了农业生产的稳步发展，农民收入的稳步提高。
一、农民收入增长的主要特点
据农村住户抽样调查数据显示，2007年我市农民人均纯收入达到8852元，比上年增加841元，增长10.5%。农民增收渠道不断拓宽,农民收入结构进一步趋向合理。
（一）工业化发展拉动了农民工资性收入增长。全年，市委、市政府统筹城乡发展，突出工业强市战略，积极培育块状经济，努力缓解要素制约，工业经济实现持续较快发展态势。工业销售产值实现521亿元，增长21.3%；规模企业实现利润12.9亿元。企业良好的经济效益为吸纳大量农村劳动力就业转移提供了可靠的保障，有效地拉动农民就业和增收。全年农民人均得到工资性收入达到3576元，比上年同期增加403元，增长12.7%。其中:在本乡地域内劳动得到收入2591元,增长7.4%;外出从业得到收入788元,增长47.2%。工资性收入对农民增收贡献率达到47.9%，拉动收入增长达5.0个百分点。
(二)家庭经营非农产业发展带动了农民的增收。全年,我市继续发挥旅游业的基础作用,以农家乐为特色旅游休闲业，在满足城市居民休闲需求的同时，带动农村非农产业的快速发展，增加农民非农产业收入；随着新农村建设步伐加快，我市农村新一轮建房热逢勃兴起，带来了建筑业的收入。全年农民人均家庭经营二、三产业收入达到1355元，增长15.9%。其中:交通运输业收入300元，增长19.1%；批零贸易餐饮业人均收入546元，增长12.9%；家庭经营工业和建筑业收入分别增加22元和48元。家庭经营非农产业收入占家庭经营收入比重30.7%，比上年提高1.8个百分点。农民收入来源日益多元化，农民收入结构进一步趋向合理。
（三）农村改革促进了农民家庭财产性收入增长。农村集体经济产权制度改革以及新农村建设的稳步推进，促进了农民财产性收入增长。全年我市农民得到的集体股权收入、租金收入、土地征用补偿收入、股息红利收入等各项财产性收入人均达到585元，增长15.3%。其中:人均从集体分配股息和红利得到收入增加20元；土地征用补偿收入增加31元；股息红利收入增加55元；租金收入增加16元。财产性收入增长对农民增收贡献率达到9.2%，拉动人均纯收入增长近1.0个百分点。
(四)农产品价格上涨使广大农户得到更多的实惠。 随着我市效益农业的稳步发展和农产品价格的合理回归，农户出售农产品收入小幅增加。全年农户来自一产收入人均3065元，比上年增加197元，增长6.9%，对农民增收的贡献率达到23.4%。其中:出售农产品收入821元，增长8.9%，；出售畜牧业产品收入377元，增长11.9%;出售林产品收入1761元,增长4.7%。由于受气候及市场的影响，我市大宗雷竹笋、蚕茧等主要农产品，价格回落，减弱了对第一产业收入增长的拉动力。农户来自第一产业收入增幅低于纯收入增幅4个百分点，我市农户在第一产业收入高基数基础上要实现增收，难度进一步加大。
二、农民收入差异情况的比较
（一）从不同收入水平农户构成变化情况看：2007年，低于全市平均收入水平的农户比重，由上年的58.2%缩小为57.3%，缩小了0.9个百分点。全年人均纯收入水平低于3000元的农户比重，由上年的9.5%缩小为9.3%；人均纯收入水平在3000元至5000元的农户比重，由上年的10.7%缩小为10.6%；人均纯收入水平在10000元至15000元的农户比重，由上年的26.9%上升为30.7%；人均纯收入水平在15000元以上的农户比重达到11.3%，比上年提高2.1个百分点。
（二） 从地区间农村居民收入差距情况看：纵向看：2007年全国农民人均纯收入达到4140元,全省农民人均纯收入达到8265元,临安分别要高出4712元、587元。横向看：2007年临安农民收入分别低与萧山2878元、余杭2136元、富阳750元，但要高出桐庐372元、建德1713元、淳安3451元。
（三）从城乡居民收入差距情况看：2007年，城市居民人均收入达到18159元，比上年增长11.0%；农村居民人均收入为8852元，增长10.5%。城乡差距比率由上年的2.04：1（农民收入为1）扩大为2.05：1，差异额由上年的人均8349元扩大到9307元。
历年城乡居民收入增长情况
年 份 农村居民（%） 城镇居民（%） 城乡收入比
（农村为1）
2003年 11．0 11．2 1.99：1
2004年 10．9 10．8 1.99：1
2005年 10．0 13．0 2.05：1
2006年 10．3 10．1 2.04：1
2007年 10．5 11.0 2.05:1
（注：农村居民为纯收入增长率；城镇居民为可支配收入增长率）
三、2008年农民增收展望与方向
展望2008年，既需要我们冷静、客观地分析和面对当前农民增收所面临的压力和困难，又善于把握和发挥增收优势，挖掘增收潜力。
有利因素：
（一）工资性收入继续成为农民收入增长点。随着工业化、城市化进程的加快、农民务工环境的改善，农民外出务工从事非农产业劳动将保持稳定的增加。工资性收入预计将以年均10.0%以上的速度增长,工资性收入在农民纯收入中比重将达到42%。
（二）家庭经营非农产业收入贡献不断加大。伴随着国民经济持续又好又快发展，将不断推动农民家庭经营非农产业的发展，家庭经营非农产业收入在农民收入增长中的贡献不断加大。预计家庭经营非农产业收入在农民人均纯收入中比重将达到16.0%,人均接近1500元。
（三）财产性收入将持续不断得到提高。在政府惠农政策的影响下，在农村养老保险、医疗保险、最低生活保障制度的建立和实施中，在工业反哺农业、城市带动农村经济发展运行中，在财政支农力度不断加大的条件下，在新农村建设、全面小康社会建设的推动下，农民能过二次分配得到的收入会不断提高,财产性收入将持续不断增长。
不利因素：
（一）效益农业增长潜力下降。由于受气候、市场的影响，雷笋、蚕茧等大宗特色农产品，价格回落，山核桃也出现销售困难现象。农产品市场价格回归加快，农民增产少增收，甚至不增收的现象趋于凸现，效益农业的产业效益下降加快。如果没有市场扩张的支撑，效益农业的规模化发展最终导致效益农业不效益现象发生。
（二）农资商品价格高位运行。由于农资价格和涉农服务业价格上涨过快，农业生产成本提高，对农业收入影响很大，在一定程度上削弱了惠农政策对农民的增收作用。预计2008年受世界能源市场供应趋紧，及CPI高位运行持续影响,农资价格上涨的可能性仍然较大,至少在2007年价位的基础上不会下降，影响到农户对农业生产投入积极性。
（三）农产品价格支撑作用减弱。2007年我市农民收入增长10.5%,其中4.6个百分点来自价格影响的拉动。肉、禽、蛋、奶、蔬菜等价格处在高位运行，预计2008年这种价格变动趋势仍将延续，波动幅度不会太大，受主要农产品价格影响，拉动全年农民收入增长作用将会减弱。
（四）农业综合生产能力显薄弱。农业投入不足，农业生产的物质技术条件较差，支撑体系不强，农业短期内难以改变靠天吃饭的局面；农民科技素质较低，进入市场的组织化程度不高，难以适应日益激烈的市场竞争的需要；高致病性禽流感、高热病等重大动物疫病呈多发、频发趋势，对畜牧业生产构成严重威胁；农业生态环境依然脆弱，耕地面积减少、耕地质量下降等都将影响到农民的增收。
四、实现农民增收对策措施
农民增收关系到我市经济社会发展全局，需要长期努力。必须加大以工促农，以城带乡的力度，通过大力推进工业化、产业化、市场化、城镇化建设，加快农村劳动力的转移，稳定农民的经营性收入，增加农民的非农就业收入，提高农民的保障性收入，促进城乡经济协调发展和农民收入不断提高。
（一）加强农民素质培训工程，促进农村劳动力转移。促进农村劳动力转移就业是增加农民收入、有效解决三农问题的关键所在。促进农村劳动力转移就业，一方面就是要适应市场经济的需求，做好农业内部文章。要大力提升农业发展层次，促使农村劳动力从传统农业向现代农业转移，向农业的深度和广度开拓；另一方面，要以统筹城乡发展的思路，做好农业外部文章，大力推进工业化、市场化、城镇化建设步伐，促进二、三产业的发展，从而带动农村劳动力的有序转移。
（二）研究农产品的市场策略，提高农产品的附加值。要从市场经营的观点出发，针对不同消费群体的要求定位，推行对农产品的分类分价、全面包装以及初加工，从而在提高农产品整体价格水准的同时开拓销路；对农产品进行深加工，延长农业生产链，提高农产品的附加值，增强农产品的市场竟争力，是稳定农民增收基础的重要措施。经过几年来的发展，我市特色农产品加工业已初步形成一定规模，笋干、山核桃、茶叶等加工业以成为全市农业经济的一个重要增长点，是农业增效、农民增收的一条重要途径。
（三）切实加强农业基础建设，不断改善农业生产条件。加快农村基础设施建设是实现农村小康的前提条件，也是提升农民生活质量的必由之路。目前，我市在改善农村交通、通讯、电网建设等方面，取得了明显成效。今后要加强对小型农田水利建设，大力发展节水灌溉，实施病险水库除险加固，加强耕地保护和土壤改良，继续加强生态建设，改善生产性投入不足、农业基础设施薄弱的局面。
（四）开设全社会农业保险，解决农民的后顾之忧。农业的“弱质性”特征十分突出，农业生产存在着自然与市场的双重风险，随时可能发生的旱涝虫等灾害，以及信息不对称、价格波动等因素，都会给农民带来无法低御的损失。对于农业风险和农民的损失，以往主要靠政府财政补贴和社会救济这两种办法来解决，便弥补的能力非常有限，只能是解决农民的眼前困难，不可能完全补偿受灾实际损失。以市场化的手段，以保险的方式来规避风险、补偿损失，是市场经济发展到一定价段的必然产物。
（五）切实抓好扶贫开发工作，提高低收入户收入水平。从现阶段收入分配格局来看，城乡收入差距的实质是农村居民收入低，而农村内部收入差距的实质是低收入户太低。缓解收入差距，提高全市农村居民的总体收入水平，达到共同富裕，首先是要使低收入户收入加速提高。政府要加大收入再分配的调节力度，通过税收、社会保障等一系列措施对低收入群体加以扶持，增强政府提高低收入群体收入、消除贫困、缩小贫富差距的财政能力，增加弱势群体的就业机会。
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