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各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市直属各单位，省市各驻临机构：
连日来，我市雨雪天气持续不断，气温明显下降，受西南暖湿气流增强和气温降低影响，今天上午我市出现了小到中雪，西北部雨雪量2—3公分，东南部1公分左右，山区道路严重结冰。预计未来7天内我市仍将以雨雪天气为主，市区为中等雨夹雪山区将有大雪，最低气温在零下3度到零下5度，并有严重的冰冻。春节将至，大雪给我市的交通、生产和人民群众生活带来极大不便。为切实做好我市抗雪防冻工作，积极有效地开展救灾抢险，切实保障交通、农业生产和人民群众生命财产安全，最大限度地减少损失，维护社会稳定，根据1月26日上午省委常委会和杭州市委、市政府召开的紧急会议精神，现就全力做好我市抗雪防冻工作有关事项紧急通知如下：
一、高度重视，及时启动抗雪防冻预案。这次强降温降雪天气过程，持续时间长、影响范围广。党中央、国务院对此十分关注，温家宝总理作出重要批示，要求高度重视这次雨雪天气给各地生产、运输和生活带来的影响，及时了解情况，加强协调配合，切实解决群众遇到的困难和问题，防止出现大的事故。我市各级各部门要站在实现科学发展、促进社会和谐的高度，认真贯彻落实国务院应急办《关于做好防范应对强降温降雪天气的通知》（国办应急明电〔2008〕1号）精神，切实做好防范和应对工作。根据天气情况，及时启动抗雪防冻应急预案。要克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的态度，层层落实防灾减灾抗灾救灾责任制，密切配合，团结协作，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众的生命财产安全和正常的生产生活秩序，最大限度地减少灾害造成的损失。
二、积极应对，保畅通、保安全、保供应，妥善做好灾害救助工作。一是保畅通。当前正值春运时期，学生、外来务工人员等出行频繁，交通运输压力增大。各地公路交通和水运等部门要把保证运输安全畅通作为工作的重中之重，安排足够的运输工具和人员，狠抓各项安全措施的落实。公安、交通部门要加强对事故易发路段的巡逻，科学运用封路、间断放行、组织车辆分流、除雪除冰防滑等措施，尽可能减少雨雪天气对公路交通的影响，全力保障高速公路、国道、省道的安全畅通，特别要确保城市道路（绕城、快速公路及主、次干道）的畅通。要加强对城市道路、桥梁易结冰区域的除雪除冰工作，抓好公交车辆的保养和防冻，并安排好应急车辆，全力做好旅客疏导工作。市文明办要动员和组织机关企事业单位和市民群众，及时清扫积雪，确保街巷通畅和行人安全。二是保安全。要采取有效措施，保证群众正常的生产生活安全。安监、建设部门要加强工矿企业、建筑场地的安全监管，防止塔吊等重型机械、树木倒塌伤人等事故发生；房管、园林部门要做好城乡危旧房屋检查和除险加固以及古树名木的保护工作，特别要确保农村中小学校舍、卫生院、敬老院等的安全。一旦发生险情，要立即组织人员转移安置，确保不死一人，不伤一人。教育部门要根据天气和灾害情况，对中小学校及幼儿园作出停课安排，全市中小学、幼儿园、有关民办教育机构1月28日停课一天。农业部门要加强与气象部门的协作，采取抗雪防冻等保护措施，尽可能减少损失；要深入生产一线，动员和指导广大农民采取有效措施，及时做好农作物的抗雪防冻工作，确保安全越冬。对蔬菜大棚和养鸡大棚等要加强安全检查，及时清除积雪，发现险情及时予以排除，严禁人员在危险棚舍内居住。三是保供应。贸易部门要组织好粮、油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，加大市场监管力度，保证市场供应，做到量足价稳，满足市场需求。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时劝阻游人冒险出游。卫生部门要做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。电力、通信、城管等单位要组织好应急抢险物资和人员，及时组织对受损的供水、供电、供气、通讯等基础设施进行抢修，防止出现大面积、长时间停供现象。 三、加强领导，广泛宣传，进一步做好监测预警和信息发布工作。各级党委政府作为抗雪防冻工作的第一责任人，要切实加强险情排查和救援力量的组织工作，及时筹备抗灾救灾物资，妥善安排受灾群众基本生活。各级政府、各有关部门及应急管理机构要进一步加强值班，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，加强信息收集，关注天气变化，及时了解雨雪情况，确保通信联络畅通；一旦出现灾情，要立即向市委、市政府报告。宣传部门要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，及时向社会发布灾害预警信息，宣传防灾避灾办法。气象部门要加强分析会商，密切关注天气变化趋势，及时做好暴风雪、强降温天气过程的监测、预报、预警工作。各级政府及有关部门、街道办事处、社区（村）等基层组织和单位要根据天气变化情况及时组织群众，做好防灾避险工作 |
